天津津南区：多维发力盘活存量资产增效益

中国发展网讯李揽(lǐlǎn)月(yuè)记者朱波报道天津深特广场B地块项目位于天津市津南区辛庄镇，津沽(gū)路以南，规划范围东至鑫怡路，南至吉泰道，西至规划的洪泥河东路，北至津沽公路，为商业金融用地。于2012年12月通过招拍挂取得(qǔde)土地证，后因资金等问题闲置。 津南区政府部门主动靠前服务，帮助企业办理土地延期手续，目前已经促成项目顺利开工。该项目目前已完成投资1.8亿元，2025年投资将达(dá)3亿元，预计2026年6月份(yuèfèn)竣工。建设完成后积极招商引资，引入著名(zhùmíng)商业品牌，建设“津南太古里”特色商业街区。项目立足“会展经济+商业赋能”定位，联动国家会展中心（天津）资源，海河教育(jiàoyù)园区师生资源，探索“会展引流+教育赋能”融合路径(lùjìng)，激活片区消费(xiāofèi)与(yǔ)创新活力。 天津市津南区以(yǐ)机制创新破题、以数字赋能增效、以标杆引领提质，构建“全周期管理(guǎnlǐ)+全要素保障”工作体系，多维发力盘活存量资产增效益，为(wèi)区域(qūyù)经济高质量发展注入强劲动能。截至目前，津南区区存量资产新增盘活效益27处，新增盘活规模11.5万平方米(wànpíngfāngmǐ)，新增社会投资1050万元(wànyuán)，新增产值1.27亿元，新增营收78.14亿元，新增纳税0.6亿元。 津南区盘活存量资产(zīchǎn)的有效做法是： 畅通(chàngtōng)机制，健全责任(zérèn)体系。津南区建立(jiànlì)“1+8+15”推动机制，出台盘活存量资源资产工作(gōngzuò)实施方案，全面摸清各类闲置资源资产底数，排定近、中、远“三个计划”，形成确保、争取(zhēngqǔ)、谋划“三类清单”，建立资产、问题、责任“三笔台账”，稳步推进存量资产盘活工作。 数字赋能，上线智慧平台。将盘活(pánhuó)闲置资产与优化生产力布局相结合，在(zài)全市率先编制完成区级生产力地图(dìtú)(dìtú)规划，研发上线津南区生产力地图智慧管理平台，以存量盘活为(wèi)基础，将规划、载体、项目等资源有机结合，实现生产力资源全流程管理，通过数字赋能助力全区招商引资(zhāoshāngyǐnzī)提质(tízhì)增效，为加速形成新质生产力提供有力支撑。平台涵盖生产力全景、生产力地图、信息管理三个功能(gōngnéng)版块，同步上线“智汇津南”小程序，强化对内管理，信息化调度推动；对外发布，提高社会公众知晓度，撬动社会化、市场化盘活。 政策保障，化解突出问题。组织召开盘活典型项目集中观摩活动，深入江恒产业园、泰科诺尔园区、泰达科技厂房项目集中观摩，详细了解盘活情况，形成(xíngchéng)示范效应。抢抓政策窗口，运用市级层面已制定出台各类政策，化解堵点难点问题，在全市范围内率先使用预告登记(dēngjì)，江恒二期(èrqī)、斯科(sīkē)塞斯(sāisī)项目落地(luòdì)实施；开发区国际学校体育馆创新运用建筑面积奖励(jiǎnglì)、弹性年期转换用地性质等低效用地再开发政策有效盘活。 以上两张图为江恒(jiānghéng)高端精密仪器产业园。 2025年，津南区深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，积极(jījí)推动“四个善作善成”落地见效，坚持项目化推动、市场化运作、专班化落实，全面推进“三新(sānxīn)”“三量(sānliàng)”工作在以下5个方面(fāngmiàn)见行见效。 ——在完善系统化推进机制上见行见效。坚持(jiānchí)规划引领、品质升级(shēngjí)，进一步更新完善生产力地图和智慧管理平台，数字赋能助力产业落位和更新盘活(pánhuó)。运用好“1+8+15”统筹调度体系，压实各条线部门、各镇街园区工作责任，建立底数明晰、重点(zhòngdiǎn)突出的盘活台账清单，“向内(nèi)多联合、向上多争取、向外多引进”，系统推进盘活存量(cúnliàng)各项工作任务落地落实(luòshí)，打造齐抓共管工作格局，确保实现2025年盘活存量资源150万平方米总体目标。 ——在打造示范性标杆项目上见行见效。聚焦关键领域和重点项目，全力(quánlì)推动一批示范性项目，确保形成可复制、可推广的典型经验，切实取得(qǔde)工作实绩实效。积极(jījí)导入总部经济、数字经济、现代服务业、先进制造研发等(děng)产业资源，打造兴华清科集成电路北方生产基地、深特广场二期等一批盘活标杆项目。启动天开津南园北部片区城市更新项目，以双港片区为试点推进园区“二次创业”，有效推动闲置土地、老旧厂房(chǎngfáng)、商业载体等资源资产增值变现。更加注重做好(zuòhǎo)盘活存量“后半篇(bànpiān)文章”，推动斯科塞斯(sāisī)、银河阀门等盘活项目投产见效。 以上两张图为银河阀门项目现场施工照片(zhàopiān)。 ——在放大产业联动(liándòng)效应上见行见效。利用天开(tiānkāi)高教科创园(kēchuàngyuán)津南园、国家会展中心大型展会、津南区投资促进大会等契机，加强对外宣传推介。用好生产力地图，建立信息共享机制(jīzhì)，将闲置厂房、楼宇和拟出让地块等存量资源资产信息，及时共享，联动招商，促进招商项目(xiàngmù)和闲置载体需求“双向匹配”。发挥链主龙头企业、商会、行业协会等作用，运用以商招商、基金招商、平台招商等方法，统筹(tǒngchóu)导入总部(zǒngbù)经济(jīngjì)、先进制造业、高端服务业等产业资源，助推闲置资源载体盘活。 ——在增强市场化运作能力上见行见效。探索“政府引导(yǐndǎo)、社会(shèhuì)主导、市场运作”的可持续机制，鼓励社会资本通过(tōngguò)特许经营模式模式参与老旧资产提升(tíshēng)改造(gǎizào)项目。通过税收优惠(yōuhuì)、租金减免等，降低社会资本参与门槛，提升项目盈利预期。搭建政银企合作平台，深化与金融机构的合作，引导金融资源精准对接盘活需求，引导社会资本参与国家会展中心（天津）周边商业载体(zàitǐ)焕新、葛沽城中村改造等重点项目，推动金融资源与盘活需求精准衔接。 ——在打造(dǎzào)IP赋能体系上见行见效。依托小站稻国家地理(dìlǐ)标志品牌，以稻作文化(wénhuà)为核心，推动农业与文旅深度融合，形成“文化引流”效应。发挥海河教育园区科教资源优势，联动南开大学、天津大学(tiānjīndàxué)等高校及科研机构，打造科教创新孵化基地，将闲置厂房、楼宇转化为高校科技成果转化中心，构建“产学研用”一体化平台。通过“文化引流-产业增值-资产(zīchǎn)(zīchǎn)盘活(pánhuó)”路径，实现老旧资产向高附加值载体转型，释放存量资源潜力。（津南区发改委供图）